Ewidencja szkół i placówek niepublicznych

Podstawa prawna:

• ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 900 z późn. zm.);
• rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 sierpnia 2017 r. (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1520) w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania;
• rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 sierpnia 2017 r. (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 31) w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie przez osobę prawną lub osobę fizyczną szkoły lub placówki publicznej;
• ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.).

Ewidencja szkół i placówek niepublicznych prowadzona przez Burmistrza Miasta i Gminy Kórnik zgodnie z ustawą obejmuje niepubliczne:

• przedszkola,
• punkty przedszkolne,
• zespoły wychowania przedszkolnego,
• szkoły podstawowe.

Niepubliczne szkoły i placówki mogą zakładać i prowadzić:

• osoby prawne, którymi są: stowarzyszenia, fundacje, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, spółki akcyjne,
• osoby fizyczne pełnoletnie mające pełną zdolność do czynności prawnych.

Wpis do ewidencji

Wpis do Ewidencji szkół i placówek niepublicznych dokonywany jest na podstawie pisemnego zgłoszenia. Postępowanie to jest wolne od opłat administracyjnych i skarbowych.

Osoby prawne lub fizyczne zamierzające prowadzić szkoły lub placówki niepubliczne powinny złożyć formularz zgłoszenia szkoły/placówki wraz z wymaganymi dokumentami (lub ich poświadczonymi kserokopiami) w Kancelarii Ogólnej Urzędu Miasta i Gminy Kórnik, pl. Niepodległości 1, 62-035 Kórnik lub wysłać pocztą.

Formularz zgłoszenia do ewidencji powinien zawierać: 

1. Określenie nazwy szkoły lub placówki.
2. Określenie odpowiednio typu i rodzaju szkoły lub placówki, w przypadku szkoły podstawowej informację:
   - czy jest przeznaczona dla dzieci i młodzieży czy dla dorosłych,
   - czy w szkole będzie zorganizowany oddział przedszkolny lub oddziały przedszkolne;
3. Informację o siedzibie placówki (adres ze wskazaniem ulicy, numeru domu, numeru lokalu, kodu pocztowego oraz numer telefonu kontaktowego);
4. Informację o miejscu prowadzenia  placówki (adres ze wskazaniem ulicy, numeru domu, numeru lokalu, kodu pocztowego oraz numer telefonu kontaktowego) oraz wskazanie innych lokalizacji prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, jeżeli ich utworzenie jest przewidywane, przy czym inne lokalizacje muszą znajdować się na terenie jednostki samorządu terytorialnego dokonującej wpisu do ewidencji.
5. Oznaczenie osoby zamierzającej prowadzić szkołę lub placówkę, jej miejsca zamieszkania lub siedziby;
6. Określenie daty rozpoczęcia funkcjonowania szkoły lub placówki;
7. Dane szkoły lub placówki do rejestru szkół i placówek oświatowych (RSPO) – wzór formularza do pobrania.

Osoba fizyczna składająca zgłoszenie do ewidencji, może dołączyć do wniosku pisemne oświadczenie wskazujące osobę fizyczną lub osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego, która przejmie prowadzenie szkoły lub placówki w przypadku zgonu osoby składającej zgłoszenie. Oświadczenie zawiera zgodę osoby fizycznej albo osoby prawnej, która ma przejąć prowadzenie szkoły lub placówki niepublicznej (oświadczenie, o którym mowa powyżej, może zostać złożone przez osobę fizyczną również po uzyskaniu wpisu do ewidencji).

Do zgłoszenia należy dołączyć następujące dokumenty:

1. Statut szkoły lub placówki podpisany przez osobę uprawnioną, opracowany zgodnie z art. 172 ustawy Prawo oświatowe, a w przypadku punktu lub zespołu przedszkolnego projekt organizacji wychowania przedszkolnego, który ma być realizowany w danym punkcie lub zespole przedszkolnym.
   Statut powinien określać:
   a) nazwę, typ szkoły lub cel placówki oraz ich zadania;
   b) osobę prowadzącą szkołę lub placówkę;
   c) organy szkoły lub placówki oraz zakres ich zadań;
   d) organizację szkoły lub placówki;
   e) szczegółowe warunki i sposób oceniania wewnątrzszkolnego uczniów;
   f) prawa i obowiązki pracowników oraz uczniów szkoły lub placówki, w tym przypadki, w których uczeń może zostać skreślony z listy uczniów szkoły lub placówki;
   g) sposób uzyskiwania środków finansowych na działalność szkoły lub placówki;
   h) zasady przyjmowania uczniów do szkoły lub placówki;
2. Wykaz pracowników pedagogicznych z podaniem informacji dotyczących ich kwalifikacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami oświatowymi, przewidzianych do zatrudnienia w szkole/placówce oraz wskazanie osoby pełniącej funkcję dyrektora szkoły/placówki (wykaz podpisany przez osobę uprawnioną);
3. Zobowiązanie do przestrzegania wymogów dotyczących nadania uprawnień szkoły publicznej - w przypadku szkoły podstawowej;
4. Informację o warunkach lokalowych – zgodnie z art. 168 ust. 4 pkt 3 ustawy Prawo oświatowe zapewniających:
   a) możliwość prowadzenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych,
   b) realizację innych zadań statutowych,
   c) w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe - możliwość realizacji praktycznej nauki zawodu,
   d) bezpieczne i higieniczne warunki nauki i pracy, spełniające wymagania określone w przepisach w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach, przepisach o ochronie środowiska, przepisach o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, przepisach techniczno-budowlanych i przepisach o ochronie przeciwpożarowej; spełnienie tych wymagań potwierdza się przez dołączenie do zgłoszenia odpowiednio pozytywnej opinii właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego oraz pozytywnej opinii komendanta miejskiego Państwowej Straży Pożarnej.
   W przypadku punktów przedszkolnych i zespołów wychowania przedszkolnego dokumentami potwierdzającymi bezpieczne i higieniczne warunki nauki i pracy mogą być wyłącznie opinie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz Komendanta Państwowej Straży Pożarnej (zgodnie z §2 rozp. MEN w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania);
5. Pozytywną opinię Wielkopolskiego Kuratora Oświaty (konieczna w przypadku szkoły ubiegającej się o nadanie uprawnień szkoły publicznej z dniem rozpoczęcia działalności);
6. Dokument potwierdzający osobowość prawną wnioskodawcy zamierzającego prowadzić szkołę lub placówkę tj.:
   a) kopia dokumentu tożsamości – osoba fizyczna,
   b) aktualny wypis z Krajowego Rejestru Sądowego – osoba prawna;
7. Formularz - dane szkoły lub placówki do nadania nr REGON (SIO-RSPO).

Informacje dodatkowe:

Zaświadczenie o wpisie do Ewidencji szkół i placówek niepublicznych wydaje Burmistrz Miasta i Gminy Kórnik w terminie 30 dni od daty złożenia zgłoszenia. Zaświadczenie przesyłane jest na adres osoby prowadzącej, wskazany w zgłoszeniu.

W przypadku niekompletności złożonych dokumentów osoba prawna lub osoba fizyczna, która wystąpiła ze zgłoszeniem o wpis do Ewidencji szkół i placówek niepublicznych Miasta i Gminy Kórnik wzywana jest do uzupełnienia dokumentów w wyznaczonym terminie.

W przypadku nieuzupełnienia zgłoszenia o brakujące dokumenty, mimo wezwania w wyznaczonym terminie, Burmistrz Miasta i Gminy Kórnik wydaje decyzję o odmowie wpisu do ewidencji.

Decyzję o odmowie wpisu do ewidencji wydaje się również w przypadku, gdy statut szkoły lub placówki jest sprzeczny z obowiązującym prawem i mimo wezwania nie został zmieniony.

W przypadku wydania decyzji o odmowie wpisu do ewidencji Zgłaszającemu służy prawo wniesienia odwołania do Wielkopolskiego Kuratora Oświaty, za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Kórnik w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.

Uzyskanie przez szkołę niepubliczną uprawnień szkoły publicznej:

1. Szkoła niepubliczna może uzyskać uprawnienia szkoły publicznej jeżeli:
   - realizuje programy nauczania uwzględniające podstawę programową kształcenia ogólnego, a w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe - również podstawę kształcenia zawodowego;
   - realizuje zajęcia edukacyjne w cyklu nie krótszym oraz w wymiarze nie niższym niż łączny wymiar obowiązkowych zajęć edukacyjnych określony w ramowym planie nauczania szkoły publicznej danego typu;
   - stosuje zasady klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania egzaminów i sprawdzianów, z wyjątkiem egzaminów wstępnych;
   - prowadzi dokumentację przebiegu nauczania ustaloną dla szkół publicznych;
   - zatrudnia nauczycieli obowiązkowych zajęć edukacyjnych, posiadających kwalifikacje określone dla nauczycieli szkół publicznych.
2. Szkoła uzyskuje uprawnienia szkoły publicznej na mocy decyzji administracyjnej wydanej przez Burmistrza Miasta i Gminy Kórnik na podstawie pozytywnej decyzji Wielkopolskiego Kuratora Oświaty.

Dokonanie zmiany we wpisie do ewidencji

Zgodnie z art. 168 ust. 13 ustawy Prawo oświatowe zmiany w danych zawartych w zgłoszeniu, powstałe po dokonaniu wpisu do ewidencji osoba prowadząca szkołę lub placówkę jest obowiązana zgłosić Burmistrzowi Miasta i Gminy Kórnik w ciągu 14 od ich powstania (za wyjątkiem zmiany organu prowadzącego). 

Zmiana organu prowadzącego szkołę lub placówkę musi być zgłoszona minimum miesiąc przed planowaną zmianą organu prowadzącego. Zgłoszenia musi dokonać dotychczasowy organ prowadzący. 

Informację pisemną w tej sprawie osoba prowadząca składa w Kancelarii Ogólnej Urzędu Miejskiego w Kórniku, Pl. Niepodległości 1, 62-035 Kórnik lub wysyła ją pocztą - wzór formularza do pobrania.

Wykreślenie z ewidencji

Wpis do ewidencji podlega wykreśleniu w przypadkach:

1.  Niepodjęcia działalności przez szkołę lub placówkę w terminie wskazanym w zgłoszeniu do ewidencji;
2. Prawomocnego orzeczenia sądu zakazującego osobie fizycznej, prowadzącej szkołę lub placówkę, prowadzenia działalności oświatowej;
3. Stwierdzenia, w trybie nadzoru pedagogicznego, że działalność szkoły lub placówki lub organu prowadzącego te szkołę lub placówkę jest niezgodna z przepisami ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty, wydanych na ich podstawie rozporządzeń lub statutem, a w szkole podstawowej – również w przypadku gdy nie jest wypełnione zobowiązanie dotyczące uprawnień szkoły publicznej - jeżeli szkoła lub placówka lub osoba prowadząca szkołę lub placówkę w wyznaczonym terminie nie zastosowała się do poleceń organu sprawującego nadzór pedagogiczny;
4. Dokonania wpisu z naruszeniem prawa;
5. Zaprzestania działalności przez szkołę lub placówkę przez okres dłuższy niż trzy miesiące.

Wykreślenie z ewidencji następuje w drodze decyzji, w terminie określonym w decyzji i jest równoznaczne z likwidacją szkoły lub placówki.

Likwidacja szkoły/placówki

1. Szkołę lub placówkę może zlikwidować osoba prowadząca z końcem roku szkolnego.
2. Osoba prowadząca szkołę lub placówkę jest zobowiązana co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji zawiadomić o zamiarze i przyczynach likwidacji: rodziców uczniów oraz Burmistrza Miasta i Gminy Kórnik (pisemna informacja złożona w Kancelarii Ogólnej Urzędu Miasta i Gminy Kórnik, Pl. Niepodległości 1, 62-035 Kórnik lub wysłać informację pocztą).
3. Dokumentację przebiegu nauczania zlikwidowanej szkoły przekazuje się organowi sprawującemu nadzór pedagogiczny, w terminie jednego miesiąca od dnia zakończenia likwidacji.
4. Po zakończeniu likwidacji wpis do ewidencji ulega wykreśleniu.